Вопросы реформаторам #3/4

Alexey Danilov написал(а) к All в Jul 18 18:07:17 по местному времени:

Нello!

https://www.oprf.ru/files/1<b>2018do...ii10072018.pdf

числений с зарплат.
Однако большая часть средств нашего ФНБ просто лежит на счетах либо в валюте, либо в рублях, а банки - держатели депозитов ФНБ сами вкладывают
средства в проекты и, соответственно, сами получают прибыль с этих операций. Кроме того, ФНБ владеет пакетами привилегированных акций ВТБ, РСХБ и
Газпромбанка - эти пакеты фонд приобрел в 2014 году. Минфин также пока не
фиксирует убыток по долгу ФНБ Украине в три миллиарда долларов - долгу уже
невозвратному. В целом инвестиции средств ФНБ не носят системного характера и не направлены на серьезное приращение самого фонда.

18. Есть ли прогноз того, насколько интенсивно люди со слабым здоровьем будут добиваться инвалидности для компенсации повышения пенсионного возраста?

По экспертным оценкам, наблюдается рост заболеваемости населения, в том
числе рост болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения
и др. Возраст является отягчающим фактором.
Низкое качество и недоступность медицинских услуг и профилактических мероприятий, лекарственных средств, серьезные экологические проблемы (качество
воды, воздуха, продуктов питания, рост неизлечимых болезней и проч.), условия
труда и недостатки системы социальных гарантий работникам не способствуют
сохранению здоровья и увеличению продолжительности жизни. Повышение
пенсионного возраста увеличит долю нетрудоспособных по состоянию здоровья граждан, будет способствовать инвалидизации населения, что потребует
дополнительных затрат бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
для обеспечения социальных обязательств государства.

19. Какие дополнительные расходы потребует адаптация системы здравоохранения к обслуживанию пожилых людей предпенсионного возраста с низким уровнем жизни?

В пояснительной записке указано, что никаких дополнительных расходов проводимая реформа не потребует. Вместе с тем в отношении граждан 60-65-летнего
возраста кардинально меняются задачи системы здравоохранения - с функции
"обеспечение дожития" на функцию "поддержание в работоспособном состоянии". Если дополнительных расходов проводимая реформа не требует, то это
означает, что никаких мер по поддержанию этой категории граждан в здоровом
и работоспособном состоянии правительство принимать не планирует.

20. Почему практически ничего не выполнено в ходе реализации стратегии долгосрочного пенсионного развития 2012 года?

В 2012 году правительство утвердило Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, из которой не выполнено за пять лет практически ничего, а именно:
- достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
- достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
- обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера;
- достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.

Как обеспечить 40-процентный коэффициент замещения (сейчас 34 процента)
и сбалансированность формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования, при этом соблюдая адекватный уровень страховой нагрузки на
работодателей, если сама база для страховых выплат не растет, так как не растет
главное для этой базы - добавленная стоимость, производимая в стране, а ведь
пенсии, как и бюджет, - это часть совокупной добавленной стоимости.

21. Зачем установлены такие высокие темпы повышения пенсионного возраста?

Законопроект о повышении пенсионного возраста предусматривает скоростное повышение пенсионного возраста с нынешних 55 и 60 лет до 63 и 65 у женщин и мужчин соответственно, по году в год. А европейский опыт подразумевает повышение в основном на три - шесть месяцев в год, именно такие темпы в
развитом мире считаются плавными.
При этом государственные финансы находятся в идеальном состоянии (профицит бюджета, малый внешний долг, золотовалютные резервы и т.д.). Зачем же
такая срочность? Или нас вводят в заблуждение относительно финансов государства?

22. Почему разговоры о введении прогрессивного налога пресекаются, а повышение НДС на два процента приняли сразу?

Только лишь побудив (или заставив) действительно богатых людей декларировать доходы, можно получить, по скромным подсчетам, 500 миллиардов рублей
ежегодно дополнительно в бюджет. Если же вспомнить о социальной справедливости и о необходимости сгладить разрыв между самыми богатыми и самыми
бедными, то можно и нужно говорить о повышении ставки НДФЛ для таких доходов до 30-40 процентов. Это может дать до 1,5 триллиона рублей. Вот источник дополнительных доходов пенсионной системы - прогрессивное повышение НДФЛ для действительно богатых граждан.

23. Каков прогноз экономии федерального бюджета при долгосрочном применении предлагаемой пенсионной модели?

Именно расчеты и обязательства по повышению пенсий и снижению или сохранению на прежнем уровне трансфера в Пенсионный фонд из федерального
бюджета, на наш взгляд, должны стать главным предметом обсуждения готовящейся реформы в Государственной Думе. Потому что люди должны знать, что
они спонсируют своим отложенным выходом на пенсию и - надо это признать - серьезным сокращением своих потенциальных доходов.
Советник председателя Центробанка Юрий Воронин считает, что посредством
увеличения пенсионного возраста накопленные пенсионные обязательства
вообще не сокращаются - просто их исполнение отодвигается во времени.
Причем пока человек работает, его пенсионные права наращиваются. К тому
моменту, когда он все же выйдет на пенсию, платить ему нужно будет больше.
Экономия денег возникает только за счет смертности в период ожидания. То
есть за то время, на которое мы откладываем выход на пенсию, какое-то количество потенциальных пенсионеров просто уйдет из жизни. При этом расчеты показывают, что при нынешней пенсионной формуле наращивание пенсионных
прав будет происходить быстрее, чем процесс смертности. Этот прирост прав
перекроет ту временную экономию, которую государство получит на первом
этапе, связанном с увеличением пенсионного возраста. Не будете же вы пенсионный возраст увеличивать постоянно - на чем-то остановитесь. А маховик
наращивания прав вас рано или поздно настигнет. Таким образом, увеличение
пенсионного возраста не решает проблему сбалансированности пенсионной
системы в долгосрочной перспективе. Это не лечение болезни, а всего лишь
заморозка боли.

24. Зачем России присоединяться к Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения 1955 года?

Во-первых, сама по себе ратификация или нератификация данной конвенции
не есть гарантия ни хорошего уровня жизни в стране, ни даже обязательно приличного уровня социального обеспечения. Например, среди стран, не ратифицировавших эту конвенцию, - США, Канада, Сингапур, Южная Корея, Аргентина, Чили, Финляндия, Эстония и другие. Среди тех, кто ратифицировал, наряду
с развитыми странами, с которыми мы все время сравниваем себя в области
пенсионного обеспечения, присутствуют также Бразилия, Венесуэла, Гондурас,
Нигер, Конго и т.?

С наилучшими пожеланиями, Alexey Danilov.

--- wfido