Простите, дети, не до вас тут.

Uncle Sasha написал(а) к All в May 21 13:19:19 по местному времени:

Dear All,


https://novayagazeta.ru/articles/202...-nozha-urezhut

Без ножа урежут

Петербургские чиновники сократили расходы на детей с тяжелыми диагнозами.
Под ударом минимум 400 семей

20:16, 10 мая 2021Нина Петлянова, "Новая в Петербурге"

Городские власти, ссылаясь на пандемию, урезают расходы не только на
стариков (блокадников, ветеранов Великой Отечественной войны и труда,
тружеников тыла), переселяя их из частных пансионатов для пожилых людей в
ПНИ, но и на малышей и подростков с инвалидностью. Как сетуют мамы и папы,
в Смольном им советуют обращаться в государственные центры, где лист
ожидания расписан на шесть месяцев вперед и нет востребованных услуг и
специалистов.

Постоянство - залог спокойствия

- Недавно нас залили соседи сверху, на какое-то время нам перекрыли воду, -
рассказывает Дарья Титова, мама восьмилетнего мальчика с ОВЗ (ограниченными
возможностями здоровья). - Гоша проснулся утром, хотел пойти умыться,
почистить зубы, и тут вдруг в кране не оказалось воды. У него случился
коллапс: "Как так? Я привык, мне надо"! Аутисты очень чувствительны к таким
вещам, - продолжает женщина. - У них есть склонность к закономерностям,
повторениям, упорядочиванию - свой фэншуй. Если у сына так стоят игрушки в
его комнате, значит, они так должны стоять всегда. Не дай бог что-то
подвинуть. Когда мы возвращаемся из школы или идем в магазин, он выбирает
одни и те же маршруты. Нельзя свернуть где-то не там. У него будет
истерика. Ребенок перестанет понимать: почему, зачем? Для аутистов
постоянство во всем - залог стабильности и спокойствия, они так
воспринимают мир.

Дарья очень доходчиво объясняет, что такое аутизм. Часто повторяет: "Чтобы
вы понимали:" Непонимание - одна из серьезных проблем, с которой
сталкиваются родители детей с этим заболеванием. Не могут постичь все
тонкости даже люди сочувствующие и желающие помочь. Что уж говорить о тех,
кто не ставит перед собой такой цели.

- Теперь представьте, - предлагает Даша, - полтора года, изо дня в день,
Гоша после школы занимался в частном реабилитационном центре. Как ему
сейчас объяснить, что больше мы туда не пойдем и почему?..

Гоша понимает обращенную к нему речь, но только элементарные фразы. Сам
мальчик до сих пор не говорит, как и его сверстник с тем же диагнозом
Володя Комаров. Их мам сблизила общая беда.

- С прекращением работы реабилитационного центра привычный ход жизни Вовы
нарушился, - жалуется Екатерина Комарова.

- У ребенка было определенное расписание, для аутистов это неотъемлемая
часть жизни, и вдруг из него исчезли бассейн по средам, занятия с Мариной и
Леной по вторникам, с другими знакомыми тетями по субботам.

Вове невозможно растолковать, по каким причинам это произошло. Он требует
занятий, впадает в истерику. Мы стали ходить в зоопарк, на крейсер
"Аврора", в парки. Это не заменит занятия в центре, но я до сих пор не
знаю, как и чем их заменить:

Право имеют

Дети с ОВЗ в Петербурге, как и везде в России, по закону могут рассчитывать
на поддержку государства. Не только в виде пенсий и пособий, но и в виде
специализированной помощи. Каждый ребенок-инвалид ежегодно должен получать
определенный объем социальных услуг в соответствии с его ИПР
(индивидуальная программа реабилитации). Родители малыша или подростка с
ОВЗ вправе сами выбрать любого поставщика социальных услуг из действующего
реестра - государственного или негосударственного - и заключить с ним
договор.

По словам родителей, очень многие семьи в Петербурге остановили свой выбор
на негосударственной организации - АНО "Санкт-Петербургский Центр
социальной адаптации, реабилитации и абилитации". Созданный в 2012 году
Дмитрием Козловым, отцом девочки с синдромом Дауна, центр специализируется
именно на детях с тяжелыми патологиями. У организации есть несколько
площадок. Все - в удобных местах, рядом со спецшколами, где обучаются дети
с инвалидностью. В центре работают логопеды, дефектологи, психологи,
ведутся занятия по арт-терапии, АВА-терапии, канис-терапии, есть бассейн.

Мамы показывают видео на телефоне занятий в центре Козлова. Фото: Елена
Лукьянова / "Новая"

В течение года ребенок на основании ИППСУ (индивидуальная программа
предоставления социальных услуг), одобренной городской администрацией,
занимается со специалистами. Затем родители подписывают документы о том,
что их дети получили необходимую реабилитационную помощь, и город
компенсирует потраченные средства поставщикам соцуслуг. Эти деньги идут на
аренду, налоги, зарплату специалистам, администраторам и пр. До конца
прошлого года эта схема работала бесперебойно.

Денег нет

С 15 декабря центр Козлова объявил каникулы до конца января. А затем
родителям сообщили, что регулярных занятий у детей больше не будет,
вводятся ограничения.

- Если раньше мы могли брать неограниченное количество занятий, то с этого
года ребенку разрешалось либо посещать бассейн и больше ничего, либо
выбрать одно групповое занятие и одно индивидуальное, - рассказывает
Екатерина Комарова. - Мы видели, что у них каждый день какие-то проверки,
что-то происходит. Но на прямые вопросы нам ничего не отвечали. А в феврале
руководство центра сообщило в общей группе в соцсети "ВКонтакте": "По
независящим от нас причинам центр временно приостанавливает свою работу".
Опять без объяснений.

Екатерина Комарова. Фото: Елена Лукьянова / "Новая"

В марте родители не выдержали и направили обращение главе городского
Комитета по социальной политике (КСП) Александру Ржаненкову. Дарья Титова
попала к нему на прием.

- Ржаненков объяснил мне, что из-за пандемии у города нет денег и поэтому
нам всем рекомендуют переходить в государственные центры реабилитации по
месту жительства, - рассказывает Дарья.

Вскоре и в чате в соцсети "ВКонтакте" появилась информация о том, что центр
Козлова остался без средств к существованию, бюджет ему не компенсирует
расходы.

- Формально чиновники не запрещают центру работать, но лишают
финансирования. А как тогда? - спрашивают родители. - Брать деньги с
подопечных центр не может, потому что он - АНО (автономная некоммерческая
организация) и не имеет права вести коммерческую деятельность.

Заплатить нельзя запретить

С детьми-инвалидами Смольный обошелся почти так же, как со стариками. На
последних сэкономили, существенно уменьшив субсидии на их содержание в
частных пансионатах. Те в результате потеряли возможность обеспечивать
полноценное питание, лечение и проживание подопечных.

Статьи расходов на детей с ОВЗ в городской администрации кромсать не стали.
Но пересмотрели список тех негосударственных организаций, которым с 2021
года предоставляются субсидии на оказание помощи несовершеннолетним с
инвалидностью.

- Перечень социальных услуг, за которые негосударственным поставщикам
возмещаются затраты, в 2021 году не изменился, - сообщили "Новой" в
комитете по социальной политике. - Однако ведущую роль в социальной
реабилитации детей-инвалидов в городе должны выполнять государственные
учреждения. Они предоставляют широкий спектр социальных услуг в различных
формах, - подчеркнули чиновники.

Некоторым частным организациям по формальным основаниям в субсидировании
отказали. В их числе оказался и "Санкт-Петербургский Центр социальной
адаптации, реабилитации и абилитации".

Как объяснили "Новой" в КСП, центру Козлова "отказали в допуске к отбору на
право получения субсидий из-за непредоставления необходимых документов в
полном объеме". Случилось это только в апреле, и в самом центре еще не
разобрались, какие именно претензии им сейчас предъявляют чиновники, но в
целом признают ухудшившиеся внешние обстоятельства:

- Изменилось отношение власти к негосударственным поставщикам соцуслуг, и
изменились условия для них. В новых условиях нам работать сложно, но о
полном прекращении работы речь пока не идет, - прокомментировала "Новой"
представитель "Санкт-Петербургского Центра социальной адаптации,
реабилитации и абилитации" Елена Сологубова.

В КСП отметили: "На сегодня в Петербурге соцуслуги детям-инвалидам
оказывают 120 организаций, из них: 36 - негосударственные, 84 -
государственные. Мощности этих организаций позволяют обслуживать до 7 тысяч
детей-инвалидов в год".

На январь 2021 года в Петербурге, по данным Росстата, проживают 570 тысяч
инвалидов, из них 21 тысяча - дети-инвалиды. То есть то, что ему положено
по закону, получает в лучшем случае каждый третий петербургский ребенок с
ОВЗ.

Без выбора

За четыре месяца, прошедшие с момента приостановки работы центра Козлова,
никто из родителей не перевел свое чадо в аналогичную государственную
организацию. Во-первых, это нереально технически из-за диких очередей.
Во-вторых, по опыту семей, уже сталкивавшихся с бюджетными учреждениями в
этой сфере, детям не просто нигде не дают столько, сколько они получают в
частных центрах, но и в большинстве случаев дают вообще не то, что
требуется.

- В государственном центре реабилитации по месту нашего проживания нет
логопеда, нет дефектолога, не говоря уже об арт-терапии и канис-терапии.
Там есть швейная мастерская, кухня "умный дом", зал компьютерных
технологий, гидромассажные ванны, ЛФК, - перечисляет Екатерина Комарова. -
Но моему Вове нужно не это, а логопед и дефектолог. Я не хочу вести сына в
государственный центр не потому, что он плохой, но конкретно моему ребенку
он не подходит.

- Альтернативу для Саши я пока не нашла, - вздыхает Елена Капустина. - Если
бы в нашем районе были частные центры, похожие на тот, что создал Козлов, я
бы их рассмотрела. А государственные - нет, мы там же уже были. Сначала
своей очереди ждали полгода, а когда дождались, то выяснилось: занятия с
дефектологом - полчаса раз в неделю, логопеда вообще нет. Зато, когда мне
выдали акт о выполненных услугах, чего туда только не вписали! Я
возмутилась: ничего этого не было! Сейчас нам предлагают снова собирать все
документы, стоять полгода в очереди, а ради чего?

- Зачем не говорящему Гоше занятия с логопедом или умение показывать на
картинке синий и красный цвет, когда ему исполнится 18 лет? Он будет ходить
с карточками и показывать цвета? - спрашивает Дарья Титова. - Ему нужно
научиться взаимодействовать с окружающим миром. Специалисты центра Козлова
были заточены именно на это. У них был комплексный подход. Они выстраивали
систему занятий так, что у ребенка возникали навыки, необходимые ему для
жизни в этом мире. Любой нормальный родитель, у которого такой ребенок, в
первую очередь думает о том, как он будет жить дальше, когда вырастет.
Формально у нас есть альтернатива, фактически ее нет.

Я не поведу Гошу в государственный центр реабилитации - это будет
потраченное время. Соответственно, не приведу - субсидировать не надо.
Скрытая экономия бюджетных средств.

Не подкопаешься: формально права не нарушены, но и не реализованы. Не
выделять сумму на реабилитацию каждого ребенка-инвалида нельзя. Но можно
создать такие условия, чтобы невозможно было эту сумму освоить.

- Между собой мы много раз обсуждали реальный разумный вариант, -
подытоживают родители. - На каждого нашего ребенка в бюджете предусмотрена
определенная сумма, в которую укладывается его реабилитация. Выдайте нам
эту сумму в виде сертификата, как материнский капитал, и мы сами выберем
тех специалистов и те центры, куда захотим нести эти деньги. Но такой
вариант не приемлем для власти, поскольку невыгоден.



Sincerely yours,

Alex Tihonov



... В коррупции? Кого? Меня? Кто? США? Чего они там вдруг проснулись?
(В.Ч.)
--- FoxPro 2.60