Регистрация

Vadim Jivoderov написал(а) к All в Dec 04 19:22:16 по местному времени:

РОССИЯН УРАВНЯЛИ В ПРАВАХ С УКРАИНЦАМИ


В среду Госдума практически единогласно решила уравнять россиян в правах с
украинцами. Депутаты приняли обращение к правительству "освободить российских
граждан от обязательной регистрации по месту временного пребывания в течение 90
дней, а не трех суток, как сейчас". Аналогичная норма для граждан Украины,
приезжающих в Россию, действует уже с ноября этого года. В среду же спикер
Госдумы Борис Грызлов во время визита в Астану заявил, что не исключает
возможности увеличить срок пребывания в России без регистрации и для граждан
Казахстана и Белоруссии - стран Единого экономического союза. По сути,
последние сводки с "паспортного фронта" фактически означают отмену "прописки",
что в первую очередь отразится на Москве. Именно в столице активнее всего
процветает бизнес на регистрации.

"Народ слишком быстро поверил в освобождение"

По самым оптимистическим прогнозам, новый паспортный режим для россиян
заработает с января 2005 года. Если, конечно, правительство оперативно подпишет
соответствующее постановление. Сами депутаты в неофициальных беседах говорят,
что это практически решено - регистрационные проблемы в последнее время
приобрели яркий политический оттенок. Как уже писали "Известия", московские
нелегалы засыпали общественную приемную и сайт президента России письмами с
полушутливыми угрозами "просить политического убежища на Украине или в любой
другой стране". Так как в России, пишут они, "бьют своих, чтобы чужие боялись".


Действительно, кроме "свободы регистрации" для граждан Украины, с 28 ноября в
России вступил в силу обновленный Кодекс об административных правонарушениях. В
соответствии с ним штрафы для россиян за отсутствие регистрации увеличились со
100 рублей до 2500. Может, это особо никого бы и не возмутило, но выяснилось,
что с иностранцев за аналогичное "преступление" берут всего полторы тысячи. В
результате всех этих нововведений самым бесправным человеком в России оказался
гражданин России, решивший в неурочный час воспользоваться своим
конституционным правом на свободу передвижения по стране.

Вчерашняя инициатива Госдумы вызвала горячую дискуссию в рядах правозащитников.
Пессимисты ничего хорошего от ожидаемой "свободы" не ждут.

- Наш народ слишком быстро поверил в освобождение, поверил, что не надо
выслушивать оскорбления постовых, сидеть в "обезьянниках", - говорит Николай
Черницов, активист форума Nelegal.ru. -Мне это кажется чрезвычайно наивным.
Думаете, если разрешат не регистрироваться 90 дней, будет труднее доказать
вину? Глупости. Кого и когда в нашей стране волновали доказательства и
презумпция невиновности?

Корреспонденты "Известий" провели мини-опрос среди украинцев, которые уже почти
месяц живут по новым правилам. В целом они довольны. За исключением некоторых
моментов.

- Милиция стала реже останавливать на улице, - рассказывает Петр. - Но если
тормозят, особенно вечером, 500 рублей - как не бывало. Просят доказать, что мы
приехали просто в гости, а не занимаемся в столице трудовой деятельностью. И
как это им доказать?

Киевлянину Олегу М. из-за законодательных новшеств пришлось провести ночь на
питерском вокзале. Олег трудится в Москве в компьютерной фирме. В конце октября
ездил в отпуск на родину. Когда вернулся, как добросовестный иностранец пошел в
паспортный стол за регистрацией. Там его попросили погулять три месяца. На
следующий день парень отправился в командировку в Питер. В гостинице ему
отказались выделить комнату из-за просроченной миграционной карты. Об особом
положении украинцев в администрацию питерского отеля "указаний не поступало".

- Думаю, повод для радости у россиян все же есть, - говорит "Известиям" Галина
Новопашина, член общественной организации "Свобода воли". - Хотя бы массовые
поборы на улицах исчезнут. Все-таки 90 дней - это не трое суток. Можно каждые
три месяца домой ездить, и билет постовым показывать. Но все социальные
трудности это не решит. Ведь на регистрации многое завязано: и медицинская
страховка, и устройство детей в детские сады, школы, и многое другое.

"Контрольные функции с милиции никто не снимал"

Трудности волнуют и столичных чиновников. Председатель Мосгордумы Владимир
Платонов поделился с "Известиями" опасением, что "работникам правоохранительных
органов будет сложно выяснить, сколько времени находится данный гражданин на
территории данного субъекта федерации. Срок пребывания без регистрации можно
будет искусственно увеличивать, предъявляя какие-нибудь билеты и говоря, что
только что приехали".

Но московская милиция готова к испытаниям.

- Мы люди в погонах и обязаны выполнять распоряжения начальства, - заявил вчера
на брифинге заместитель начальника ГУВД Москвы Владимир Попов. - Однако
контрольные функции с нас никто не снимает. Как участковые поквартирные обходы
делали, чтобы посмотреть, кто живет и есть ли регистрация, - так и будем
делать. И это обусловлено не желанием милиции, а тревожной обстановкой. Хочется
подчеркнуть, что к нам поступило особое требование главка и прокуратуры
привлекать к ответственности лиц, использующих поддельные документы, и граждан,
их распространяющих.

Зато руководство ГУВД Москвы обещает, что в ближайшем будущем проблем с
получением регистрации (если она кому-то понадобится) станет меньше. Сейчас в
Северо-Восточном округе Москвы проводится эксперимент - заветную бумажку можно
получить в режиме "одного окна" в единых расчетных центрах по месту жительства.
Народ доволен, очередей нет. Положительный опыт в следующем году хотят
распространить на весь город.

Обсудить в форуме


Наталья ГРАНИНА

http://www.izvestia.ru/politic/article818987
--- GoldED+/W32 1.1.5