Демократические выборы по-питерски.

Uncle Sasha написал(а) к All в Sep 19 08:29:05 по местному времени:

Dear All,


https://www.fontanka.ru/2019/09/20/100/

Выборы вступили в судебную стадию. Кандидаты обжалуют итоги голосования по
всему Петербургу

В ближайшие месяцы судам предстоит рассмотреть больше сотни исков с
требованием отменить итоги голосования на муниципальных выборах. Примеров,
когда проигравшим удавалось добиться успеха в таких делах, петербургская
электоральная история фактически не имеет.

Полторы недели потребовалось петербургским муниципалитетам, чтобы подвести
результаты выборов. Отменить их теперь может только суд. Кандидаты и
наблюдатели полагают: оснований для отмены достаточно. Они подали больше
сотни исков к избирательным комиссиям.

У станции метро "Звездная" в день выборов прошла незамеченной акция
протеста - сто шестьдесят четыре жителя Московского района пришли на
избирательный участок №1353 и вместо того, чтобы получить два бюллетеня,
как и положено, получили только один - с кандидатами в муниципальные
депутаты. Брать губернаторский бюллетень они отказались - именно так
обстояло дело, если верить данным, которые участковый избирком опубликовал
в системе ГАС "Выборы". Комиссия отчиталась о том, что выдала в день
выборов на участке 525 губернаторских бюллетеней и 689 муниципальных.

У кандидатов другая версия произошедшего. Они посмотрели видеозапись с
участка и зафиксировали каждый опущенный бюллетень. Получилось, что к урне
за весь день голосования подошли только 503 избирателя. Откуда взялись еще
22 голоса за губернатора и 186 за муниципальных кандидатов, предстоит
разобраться суду.

К середине дня 19 сентября петербургские суды приняли 108 исковых заявлений
с требованием отменить итоги голосования на отдельных участках или
результаты выборов в целых муниципалитетах. Это не окончательные данные: по
основной части участковых комиссий срок для подачи исков закончился
накануне, но некоторые заявления идут почтой, некоторые на момент сбора
данных "Фонтанкой" суды еще не успели зарегистрировать.

Лидеры по числу исков - Невский, Московский, Фрунзенский и Адмиралтейский
районы. В оценке масштаба нарушений истцы почти сошлись с председателем
петербургского избиркома Виктором Миненко. Он спустя три дня после выборов
тоже назвал самыми вопиющими нарушения именно в этих районах, правда,
Московский район - расположенные там муниципалитеты подконтрольны лидеру
фракции "Единой России" в заксобрании Петербурга Александру Тетердинко -
вниманием обошел. Миненко, кстати, пообещал тогда добиться отмены итогов
выборов в муниципалитетах с грубыми нарушениями, однако с тех пор умерил
пыл настолько, что даже перестал появляться на заседаниях собственной
комиссии.

К избирательной комиссии муниципалитета "Звездное", на территории которого
кандидаты и наблюдатели насчитали на сто восемьдесят избирателей меньше,
чем участковый избирком, зарегистрировано пока три иска. Заявители требуют
отменить итоги на четырех участках - №1344, 1345, 1349 и 1353. На первых
трех они зафиксировали одну и ту же аномалию, связанную с голосованием на
дому. В начале дня выборов на участках было по две опечатанные переносные
урны. А к вечеру на каждом неожиданно появился третий переносной ящик с
сотней бюллетеней, якобы собранных во время надомного голосования, которое,
по утверждению наблюдателей, никто не контролировал.

Еще один иск к избирательной комиссии № 1302 - это муниципалитет
"Гагаринское" - подала ее член с правом совещательного голоса Яна Фишова.
На участке ей не удалось получить копию итогового протокола: "Члены
комиссии по очереди прятали папку с протоколами под своими куртками. А
потом один из них - Александр Баженов - переписываясь по телефону, вышел в
коридор, подошел к окну и через решетку перебросил протоколы остальным
членам комиссии. Они сели в машину и уехали". Итоги голосования, которые
эта комиссия впоследствии опубликовала в системе ГАС "Выборы", по словам
Фишовой, значительно различались с озвученными на участке цифрами: голосов
прибавилось и у победителя губернаторской гонки, и у кандидатов в
муниципальные депутаты от "Единой России".

Пять исков - к избиркому "Московской заставы": "Фонтанка" подробно
рассказывала о том, как участковые комиссии в этом муниципалитете сбегали
от наблюдателей с бюллетенями, не составив протоколов. А те, которые
все-таки подсчитали бюллетени, позже творчески переосмыслили итог подсчета,
приписав голоса кандидатам, близким к власти - например, Игорю Морозову,
бывшему главе администрации соседнего муниципалитета "Пулковский меридиан",
который, как и "Московская застава", подконтролен депутату Заксобрания от
"Единой России" Алексею Макарову. К избиркому "Пулковского меридиана" тоже
подали иск.

Семь исков, зарегистрированных судами, касаются выборов в муниципалитете
"Новоизмайловское". Здесь в трех избирательных округах в ночь голосования
наблюдатели зафиксировали одну и ту же картину. В каждом округе к утру
осталось по одной участковой комиссии, которые, в отличие от остальных,
тянули с подсчетом голосов и никак не хотели подводить итоги. Одна из таких
комиссий - №1386, рассказывает кандидат Ульяна Тимофеева. "На этом участке
в ночь после выборов бюллетени посчитали, цифры у комиссии и у наблюдателей
сошлись. Но председатель участкового избиркома фиксировать эти результаты
не стала. Она несколько часов бегала, говорила с кем-то по телефону, потом
в сопровождении полицейского вынесла пакеты с бюллетенями с участка и
пропала. Оппозиционный кандидат Олег Соловьев предложил членам комиссии,
раз уж председатель исчезла, записать результаты подсчета на бумаге и
подписаться под ними. После этого все члены избиркома схватили свои вещи и
сбежали", - описывает Тимофеева подсчет голосов.

Точно так же поступили и две другие комиссии в соседних избирательных
округах "Новоизмайловского" (№1375, 1393), в отношении которых в суд
поступили иски - сбежали с бюллетенями, не составив итогового протокола, а
затем ввели в систему ГАС "Выборы" цифры, которые не имели ничего общего с
результатами подсчета на участке, утверждают оппозиционные кандидаты. Они
полагают, что координаторы кампании в "Новоизмайловском" специально ждали
результатов на большинстве участков, чтобы понять, кто из кандидатов
проходит, а затем дали последним комиссиям команду бежать - чтобы
сфальсифицировать их данные и тем самым изменить расклад во всем округе.

Эта технология - не уникальна. Ее, по всей видимости, применили и в
муниципалитете "Коломна" Адмиралтейского района. "Фонтанка" рассказывала о
том, как председатель участка №11 Елена Архипова, прежде чем под утро
скрыться с бюллетенями, жаловалась по телефону представителю районного
избиркома, что не может больше тянуть время. "Я просто не знаю, как еще
делать вид, что мы работаем. Ну, хотите, я скандальчик закачу, ну минут 20
мы тут покричим, поорем, ну людей-то сколько можно морозить. У нас школа
скоро откроется, у нас пионеры придут, а мы тут еще, извините меня, книжки
не упаковали", - такая речь председателя комиссии оказалась записана на
аудио. С требованием отменить итоги голосования на участках "Коломны" суды
зарегистрировали три иска - они касаются комиссий №1, 5 и 11.

Кандидаты штаба Алексея Навального оспаривают итоги голосования на четырех
участках в "Екатерингофском" (№ 53, 57, 59, 60). Участковая комиссия №60,
например, прервала подсчет голосов почти на день, хотя по закону процесс
должен быть непрерывным. Руководитель петербургского штаба Александр Шуршев
(он баллотировался в депутаты этого муниципалитета) в иске указывает, что
бюллетени во время перерыва исчезли из комиссии, а когда мешки привезли
обратно, пломбы на них кандидатам проверить не дали. Довод истца о том, что
бюллетени на участке № 60 подменили, подтверждает статистика: итоги
голосования там значительно отличаются от цифр на соседних участках.
Кандидаты от "Единой России" получили там по 55 - 65%, а по соседству -
значимо ниже, на десятки процентов.

Фрунзенский районный суд пока зарегистрировал иски с требованием отменить
итоги голосования на участках в двух муниципалитетах: "Купчино" и №75. В
"Купчино" председатели комиссий убегали с бюллетенями, а в муниципалитете
№75 кандидатам приходилось пускаться в погоню за ящиками для голосования на
дому ("Фонтанка" подробно писала об этом). По словам лидера петербургского
отделения Партии роста Павла Швеца, кандидаты также подали иски к
участковым комиссиям "Георгиевского" и "Волковского".

Примеров значимого успешного обжалования итогов голосования в петербургской
истории выборов ее участники назвать не могут.

"Кандидатам кажется, что если они видели нарушения своими глазами, то и суд
должен встать на их сторону. Но доказать, что нарушения не просто имели
место, а были настолько грубыми, что установить реальное волеизъявление
невозможно, крайне трудно. В 2014 году - на прошлых муниципальных выборах -
был долгий и подробный судебный процесс по одному из участков в
муниципалитете "Гражданка". Там председатель комиссии просто взял урну и
скрылся с ней. Свидетельские показания расходились: кандидаты и наблюдатели
говорили о похищении бюллетеней, а члены комиссии уверяли, что просто
переставили урну с места на место. Судья запросил видеозаписи с участка -
наблюдение тогда организовала "АТС Смольного". И эта организация просто
отказалась предоставить видео. И суд отказал истцам", - говорит член
петербургской избирательной комиссии от "Яблока" Ольга Покровская.

Если истцам и удастся доказать, что голосование прошло с нарушениями, суд
может принять решение о пересчете бюллетеней.

"Но, как показывает практика, пересчет бесполезен: мешки с бюллетенями
хранятся в муниципальных избиркомах, и есть большие сомнения в том, что они
доживут до гипотетического решения суда в том же виде, в котором избиратели
их опустили в урны. А если доживут, вариантов масса - потоп, пожар или
похищение", - говорит член петербургского избиркома от Партии роста Алексей
Березин.

"Пересчитывать, разумеется, никакого смысла нет: за время судебных
разбирательств бюллетени могут быть скомпрометированы", - согласна с ним
Покровская.

Доказать суду, что данные подсчета голосов на участке расходятся с данными
в системе ГАС "Выборы", можно только в одном случае - если на руках есть
правильно заверенная копия итогового протокола, а такое бывает редко,
говорит Березин. Что уж говорить о тех комиссиях, которые не показывали
никому протокол или не составляли его вовсе. Факт побега комиссии тоже, по
его словам, непросто доказать: нужно, чтобы на видеозаписи с участка этот
момент был четко зафиксирован.

Тот факт, что муниципальные выборы в Петербурге прошли с "большим
количеством нарушений", и "адекватной оценки" пока удостоились не все из
них, признают и в Центральной избирательной комиссии. В ближайшие две
недели ЦИК проведет специальное заседание, посвященное петербургской
муниципальной кампании. Однако формально федеральный избирком не обладает
полномочиями для того, чтобы хоть как-то повлиять на уже определенные
результаты выборов в органы местного самоуправления. Хотя в реальности
муниципальная власть, в том числе избирательные комиссии, зависима от
власти государственной (точнее, от ее конкретных представителей), закон
этого не признает. Так что публичное порицание со стороны Центризбиркома
проигравшим кандидатам не поможет никак, и доказывать факт нарушений в
судах - их единственный путь.

Мария Карпенко, "Фонтанка.ру"



Sincerely yours,
Alex Tihonov


... Но пенсионную реформу делать будем. Там есть где разгуляться. (В.Черномырд)
--- FoxPro 2.60