"Чучелко общественности". История заблуждений

Peter Lemenkov написал(а) к All в Sep 04 01:05:56 по местному времени:

From: Peter Lemenkov <lemenkov@newmail.ru>

[ http://www.gazeta.ru/comments/2004/0...b>178670.shtml ]

"Чучелко общественности". История заблуждений

Текст: Евгения Снежкина. Фото: CI.
Фото: CI

Сейчас власть сама говорит о проблемах русскоязычного населения в СНГ,
высказывает "фе" Америке за Ирак и требует выдачи Закаева, но хочет
чтобы это делала за нее "правильная" общественность.

Сколько-нибудь заметные попытки общения президентов с обществом через
не политических представителей этого самого общества в новейшей
российской истории можно пересчитать по пальцам. Здесь обращает на
себя внимание очередность, с которой власть то пытается общаться с
действительно легитимными представителями общественных организаций, то
пытается подменить их неким чучелком общественности - теми
представителями, которых власть считает удобными для себя.
В феврале 1994 г. распоряжением Ельцина была создана Общественная
палата при президенте России. Она включала 250 представителей
общественных объединений: профсоюзов, творческих союзов, корпоративных
организаций, объединений предпринимателей, религиозных конфессий.
Целью создания этой палаты, как, впрочем, и всех последующих органов
общения президента с народом, было получение от представителей
общественности экспертной оценки действий власти и рекомендаций по
улучшению проектов реформ. Палата быстро завяла: представители
общественности там собрались вполне себе официозные - космонавты,
народные артисты, профсоюзники со стажем и прочие, привыкшие о
государственной политике думать в русле распределения госдач.
Палата была разогнана, и на ее месте в 1996 году возникли
Политико-консультативный совет, который состоял из представителей
блоков, не прошедших в Думу на выборах в декабре 1995 года, а при
Совете - Палата по правам человека. Председателем палаты стал депутат
Думы, известный правозащитник Валерий Борщев, а его заместителем
вплоть до своей гибели - Галина Старовойтова. К работе палаты
подключились и другие ведущие правозащитники, которые, в частности,
давали экспертную оценку законопроектам, находящимся на рассмотрении в
Думе, а также пользовались правом получать эксклюзивную информацию из
государственных органов. Нельзя сказать, что деятельность Палаты по
правам человека была суперуспешной - скорее, она помогала
информировать общественность о законодательных инициативах власти и
формировать отношение правозащитного сообщества к этим инициативам. В
2000 году указом Путина Палата была упразднена.
В то время новенький президент еще не зарекомендовал себя как
непримиримый борец с терроризмом, поэтому, отвечая для себя на вопрос:
Ккто Вы, мистер Путин? - международное сообщество внимательно
наблюдало за развитием событий, и упразднение Палаты по правам
человека вызвало болезненную реакцию со стороны международных
институтов. В ответ на это путинская администрация попыталась
быстренько создать чучелко общественности, с которым можно общаться
на базе экологических организаций. 30 января 2001 года в Москве прошел
Первый общенациональный экологический форум России. Общенациональный
форум состоял из сорока человек, в основном представителей
Всероссийского общества охраны природы, забытой на сегодняшний день
партии Кедр (напомню, самое запоминающееся лицо той партии -
сценарист, а ныне священник Иван Охлобыстин) и Российской академии
наук. Ни одна действительно экологическая организация - Гринпис,
Фонд дикой природы, Социально-экологический союз - на общенациональный
форум приглашена не была, и ни одна действительно важная проблема -
преследование экологов, ввоз ОЯТ, упразднение природоохранной службы -
обсуждена не была. Международное сообщество, ради которого и была
затеяна вся эта вампука, отреагировало открытым недоверием.
Следующим событием, ставшим ключевым в отношениях Кремля и
общественности, стал созванный в ноябре 2001 года Гражданский форум. В
основе форума лежала идея Суркова-Павловского о создании органа для
общения с президентом: изначально предполагалось пригласить туда
только элиту правозащитного движения, но правозащитники не дали собой
манипулировать и начинание политтехологов вылилось в масштабное
мероприятие с участием представителей гражданских организаций из всех
регионов России. Отзвуки тех событий слышны и сейчас - в некоторых
регионах, например в Перми, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, благодаря
договоренностям о сотрудничестве общественности и власти были созданы
и действуют до сих пор вполне работоспособные и эффективные
общественные институты, которые принимают участие в принятии решений
региональной властью. Но, в целом, результаты форума можно назвать
неудовлетворительными: практически ни один совместный проект
общественности и власти - закон об АГС, создание экологической
доктрины, нормализация ситуации в Чечне - воплощен не был.
Однако орган для общения с главой государства тем не менее был создан:
за месяц до Гражданского форума Путин подписал указ о создании
Комиссии по правам человека при президенте РФ, председателем которой
была назначена Элла Памфилова, а уже после форума многие ведущие
правозащитники - Людмила Алексеева, Алексей Симонов, Валерий Абрамкин,
Светлана Ганнушкина - получили приглашение войти в комиссию. Но
комиссия все равно получилась пестрой и конформной отчасти из-за
характера ее председателя, отчасти из-за пестроты состава ,-ведь туда
вошли не только правозащитники, но и протеже администрации президента,
например вице-президент Фонда содействия престижу России Олег Пилюгин,
знаменитый своей слабостью к созданию всевозможный премий, памятных
знаков и наград, желательно из драгметаллов.

29 СЕНТЯБРЯ 2004 13:02

(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов
ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва,
Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации,
опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет
справочной информации.
--- ifmail v.2.15dev5