О советском туризме

Valery Lakhnov написал(а) к All в Aug 09 11:16:00 по местному времени:

ЗАРОЖДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА В СССР

Соловьев А.А.

Орловский государственный университет, Орел, Россия.

Статья посвящена проблемам становления и развития молодежного туризма в СССР в эпоху активного идеологического противостояния двух социально-политических систем. На многочисленных архивных материалах анализируется работа специально созданных го-сударственных структур, становления механизма партийно-государственного контроля за данным направлением их деятельности. Приводятся многочисленные примеры, свидетель-ствующие о крайней степени заформализованности данного направления работы, его ори-ентированности на запросы идеологии, а не населения страны.
-----------------------------------------------------------------------

Молодежный туризм как часть социального туризма наиболее ярко проявил себя именно в Советском Союзе и сейчас, когда проблема даль-нейшего развития молодежного туризма стоит достаточно остро, важно понять, как происходило становление этой отрасли в СССР.
Во второй половине 50-х гг. в СССР партийные органы, считая моло-дёжь важным рычагом идеологического влияния на Западе, приняли меры к активизации движения солидарности с молодыми борцами за мир и "общественный прогресс". Этой цели служило постановление ЦК ВЛКСМ "Об укреплении связей с молодежными организациями стран на-родной демократии", принятое в августе 1956 г., подтолкнувшее процесс установления прямых деловых контактов комсомольских республикан-ских, краевых и областных комитетов с молодежными организациями со-циалистических государств.
Практическим воплощением этих идей стал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, прошедший в 1957 г. и ознаменовавший собой на-чало нового направления в туризме - международного молодежного ту-ризма. С этого времени он успешно набирал темпы, наряду с междуна-родными туристскими обменами советских профсоюзов.
25 мая 1958 г. было положено организационное начало молодежному туризму Постановлением комиссии ЦК КПСС о создании в рамках КМО СССР Бюро международного молодежного туризма "Спутник". В соот-ветствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 3 июня 1958 г. №1731-РС, постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ (протокол № 5 п.7) от 5 июня 1958 г. , а также на основании постановления Президиума Ко-митета молодежных организаций СССР от 1958г. при Комитете моло-дежных организаций (КМО СССР) было создано Бюро Международного молодежного туризма. Его целью было заявлено: расширение "политиче-ских и культурных связей советской молодежи с молодежью капитали-стических стран", упрочнение "братских связей с юношами и девушками стран народной демократии", создание "дополнительных благоприятных условий для распространения среди зарубежной молодежи правдивой ин-формации о жизни советского народа" .
БММТ "СПУТНИК" работало под непосредственным руководством ЦК ВЛКСМ. Были учреждены его республиканские, краевые и областные отделения. Задача Бюро Международного молодежного туризма состояла в проведении туристских путешествий зарубежной молодежи по Совет-скому Союзу и советской молодежи за границу на доступных для нее ус-ловиях. Оно должно было осуществлять оперативно-хозяйственное руко-водство туристскими лагерями, базами, маршрутами, разрабатывать пла-ны строительства. Руководство Бюро осуществлялось председателем, ко-торый назначался и освобождался Президиумом КМО СССР. Первым ру-ководителем Бюро стал Н. Новокрещенов.
БММТ "СПУТНИК" являлось хозрасчетной организацией, работа ко-торой строилась главным образом на основе безвалютного туристского обмена с зарубежными организациями, занимающимися молодежным ту-ризмом.
Название организации было выбрано не случайно. В 1957 г. в Совет-ском Союзе был запущен первый искусственный спутник Земли и назва-ние символизировало собой прорыв "железного занавеса". Вскоре эмбле-ма организации - земной шар, опоясанный орбитой спутника Земли - стала известна и популярна в самых отдаленных уголках планеты.
Уже в 1958 г. БММТ были заключены договоры и соглашения с 8 ор-ганизациями нескольких европейских стран о приеме в Советском Союзе 1659 человек из-за границы и отправке в зарубежные поездки 1465 совет-ских туристов. В единственном на тот момент молодежном лагере в Сочи отдохнуло 1000 советских и зарубежных юношей и девушек, а по зару-бежным и внутрисоюзным маршрутам "Спутника" путешествовало около 3,5 тысяч туристов. Прием осуществлялся в 3 городах Советского Союза: Москве, Ленинграде и Киеве. В целях удешевления стоимости путёвок, обслуживание организовывалось значительно проще, чем в "Интуристе": "...без излишнего комфорта..." .
Стоимость туристских путевок в 1959 г. по безвалютному обмену ВЦСПС и БММТ "СПУТНИК" значительно разнилась. Так цена поездки по линии БММТ "СПУТНИК" в ГДР составляла 900 руб., в то время как поездка по линии ВЦСПС составляла 1050 руб. Меньше всего эта разница ощущалась в стоимости путевок в западные страны, такие как Франция и Австрия, так как уровень сервиса в них был довольно высок, и сэкономить было сложнее.
Перевозка туристов железнодорожным транспортом осуществлялась в жестких плацкартных некупированных вагонах. На конечных пунктах приема туристов для транспортного обслуживания использовались спе-циализированные автобусы, а чаще городской транспорт. Питание тури-стов было 3-х разовым и часто, особенно в дороге, заменялось сухим пай-ком. Но иногда использовались и вагоны-рестораны. Размещение осуще-ствлялось в гостиницах, студенческих общежитиях, домах отдыха - в ком-натах на 4-8 человек, и даже в походных палатках.
Для приема молодых туристов в 1958г. БММТ "СПУТНИК" были пе-реданы московская и ленинградская турбазы, а также Кавказский между-народный молодежный туристский лагерь.
Стоимость туристских путевок для поездки за границу в 1960 г. варь-ировалась от 900 руб. в такие страны как Польша и Венгрия до 1100 в Швейцарию и 1300 в Австрию. При этом продолжительность тура состав-ляла в среднем 12-14 дней. Реже длительность поездки увеличивалась до 18 дней (в Чехословакию) или 19 дней (в Австрию), так как это сильно сказывалось на стоимости путевки. Получение карманных денег было строго регламентировано и начислялось в национальной валюте. Так для поездки в Болгарию на 14 дней советские туристы получали 125 левов, для поездки в Австрию на 12 дней 192 шиллинга, а на 19 дней - 304.
Стоимость путевок для иностранных гостей, не смотря на попытки удешевления, считалась довольно высокой. Не удивительно, что среди иностранных туристов преобладали представители интеллигенции и сту-денты. Так по данным на октябрь 1960 г. СССР по линии бюро междуна-родного молодежного туризма посетило 2600 туристов из 15 капиталистических стран. Среди них рабочие и крестьяне занимали наименьшую часть.
Кроме экономических также существовали проблемы организацион-ные. В своих отчетах заведующий отделом путешествий советской моло-дежи за границу Б. Кирьякова, говоря о выездах советских молодых тури-стов за границу, отмечала серьёзные недостатки в комплектовании групп, отборе туристов, оформлении документов. Из-за неукомплектованности в 1958 г. из СССР выехало на 114 туристов меньше. В результате неточно-сти в инструктаже группа киргизских туристов выехала в одних костю-мах, зачастую советским туристам не хватало денег на обратную дорогу, из-за невнимательности люди путешествовали с просроченными документами.
Помимо организационных проблем существовали и иные. Неодно-кратно члены групп из Грузии проявляли полную бестактность в общении с иностранцами, старшая пермской группы Борисова вместо посещения предприятия выступила с инициативой посетить кабаре, что, конечно же, в то время было воспринято как вопиющий случай. Существовали факты межнациональных конфликтов и спекуляций. Так молдавские туристы во время одной из поездок грубо оскорбили башкирских, а турист из г. Кали-нина продал свои часы венгру.
Своё недовольство качеством обслуживания высказывали и советские туристы. Основные нарекания поступали на обилие свободного времени, на непрофессиональное обслуживание переводчиками, которые не знали достопримечательностей. Часто группы забывали встретить, обеспечить транспортом, программа и питание не были распланированы, в результате чего туристы не имели возможности даже принять душ, маленького сухо-го пайка не хватало.
Жалобы иностранных туристов в СССР носили иной характер. Члены одной из французских групп на протяжении всей поездки настойчиво просили избавить их от приставания "личностей", пытающихся сделать у них покупки.
Серьёзные нарушения существовали и со стороны иностранных тури-стов в СССР. Так туристы из Польши провозили вещи для продажи "с це-лью наживы". Выйдя из поезда, они сразу же раскладывали вещи у здания вокзала и "не реагировали на замечания переводчика". Пытались менять деньги, провозили спирт, пили в поезде, пытались угостить переводчика и категорически отказывались подчиняться распорядку. "Мы попали в концлагерь", "у вас еще проявляется сталинизм"- заявляли они.
Иначе выглядели туристы из Чехословакии. Они каждый день вели подсчеты питания и обслуживания. Все группы были очень дисциплини-рованны.
Следует сказать, что в СССР существовал серьёзный идеологический контроль за иностранными туристами, часто перераставший в грубость работников. Во время пребывания на туристской базе польских туристов работница периодически проверяла простыни. Зачастую вламывались в дверь, подозревая, что там вместе мужчины и женщины. Одного из поль-ских туристов вывели за руку с танцевальной площадки за то, что он тан-цевал рок-н-ролл, "для ознакомления окружающих с этим танцем".
В результате из-за обилия спекулятивных сделок с иностранцами, аморального поведения в общении с ними секретарь ЦК ВЛКСМ Л. Ба-лясная предложила обсудить в секретариате ЦК ВЛКСМ вопрос о серьез-ных ошибках в работе БММТ. Были предложены меры по улучшению работы комсомольских организаций по приему зарубежных делегаций и групп туристов в Советском Союзе. Было принято решение обязать ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомы, обкомы и горкомы комсомола улучшить идеологическую работу среди молодежи и рекомендовать для посещения иностранцами образцовые комсомольские активы. Предлага-лось для работы с иностранцами создать при ЦК ЛКСМ союзных респуб-лик, крайкомах, обкомах и горкомах комсомола постоянно действующие комиссии во главе с секретарем ЦК ЛКСМ союзных республик, крайко-мов, обкомов и горкомов комсомола для решения вопросов по приему иностранцев, а так же актив переводчиков. Также предлагалось создать уголки интернациональной дружбы, комсомольские дружины при уни-вермагах и гостиницах, подобрать несколько квартир молодых рабочих, куда можно пригласить иностранцев для ознакомления. Мерой первой не-обходимости считалось проведение рейдов по проверке готовности про-мышленных предприятий к приему иностранцев, совещаний с персоналом гостиниц, ресторанов, парков, магазинов, обсуждение вопросов улучшения обслуживания иностранцев и правильного отношении к ним.
Самым радикальным предложением стало предоставление права ор-ганам милиции принятия решительных мер таких как задержание спеку-лянтов и лиц аморального поведения, а также выселение их города.
Также предлагалось освещать пребывание иностранцев в печати и по радио и расширить издание туристских проспектов.
Определённые меры были предприняты и в оптимизации обслужива-ния советских туристов за границей. При транспортировке туристов до конечного пункта существовал серьезный недостаток. Советские туристы могли получить валютные средства в размере 10 рублей на человека толь-ко в иностранной столице, таким образом, оказываясь в пути без денег. Было принято решение о выдаче им карманных денег. Госбанк СССР по-лучил разрешение менять деньги туристам по линии бюро в пределах до-пустимых норм. Выдача карманных денег в "Интуристе" тоже осущест-влялась через Госбанк СССР.
Это значительно улучшило обслуживание туристов, хотя на турист-ские потоки, конечно же, не повлияло. По-прежнему основные обмены организовывались с социалистическими государствами, где лидером яв-лялась Польша.
Ещё одним видом деятельности бюро молодежного туризма при КМО СССР был обмен делегациями.
Важной вехой в становлении молодежного туризма в СССР стало участие представителей Бюро в международной конференции туристских организаций социалистических стран в г. Варна (Болгария) и на конфе-ренции в Будапеште, созванной Всемирной федерацией демократической молодежи мира в 1958г. Это, несомненно, способствовало расширению внешнеполитических связей государства.
В 1959 г. бюро договорилось о совместной работе с 16 иностранными туристскими организациями.
Уже в 1959 г. советские туристы выезжали из всех союзных респуб-лик, 45 областей, краев и автономных республик РСФСР. В профессио-нальном составе в группах доминировали: инженерно-технические работ-ники- 1213 человек, служащие-1370 человек и комсомольские работники- 1215 человек. Менее всего были представлены колхозники-344 человека и студенты 946 человек. Из них в возрасте до 25 лет-3444 человека, 26-30лет-2053 человека, от 30 и выше-651 человек.
Путевки Бюро "Спутник" пользовались спросом не только у молодых туристов. Но молодежный туризм имел специфику, предполагая физиче-ские нагрузки и активный отдых, который был под силу не каждому. По-этому назрела проблема неподготовленности туристов. Люди старшего возраста не всегда могли перенести все нагрузки, что сказывалось на про-грамме групп. Поэтому согласно "Инструкции ЦК ВЛКСМ о порядке от-бора туристов на выезд за границу" обкомы, крайкомы и ЦК ЛКСМ союз-ных республик должны были посылать за рубеж физически здоровых лю-дей не старше 30 лет.
За первые три года динамика роста приема иностранных туристов, в СССР по линии бюро международного молодежного туризма была значи-тельной. Если в 1958 г. было принято 1574 туриста, то уже в 1959 г. 9711 человек, а в 1960 году - 14172. При этом на 1961 г. был запланирован при-ем 17695 туристов.
Выездной молодежный туризм развивался не менее динамично. Так в 1958 году в зарубежные страны выехало 1364 советских туриста, в 1959 г. 6149 человек в 10 стран, а в 1960 г. - 9517 человек в 19 стран. На 1961 г. было запланировано 12629 туристов в 28 стран.
Таким образом, можно отметить, что уже на этапе своего становле-ния международный молодежный туризм получил широкое распространение во многом благодаря поддержке власти. Деятельность БММТ "Спутник" была идеологизирована, и он служила рычагом "разоблачения реакционной внешней политики империалистических государств". Использовался целый ряд мер для активизации молодежных обменов между зарубежными странами, в особенности с социалистическими, что было продиктовано политической ситуацией. Туризм стал активным каналом пропаганды советской действительности среди зарубежной молодежи. Одна из главных задач молодежного туризма в СССР состояла в том, чтобы представители советской молодежи, выезжая в другие страны, были достойными полпредами страны Советов, вели активную идеологическую работу "по пропаганде успехов Советского Союза, всемирно-исторического значения Великой Октябрьской социалистической революции, миролюбивой внешней политики СССР". Молодежный туризм являлся не только формой куль-турного сотрудничества, но и каналом острой идеологической борьбы ме-жду общественными системами - капитализмом и социализмом. Практика международного молодежного туризма свидетельствовала о том, что форма интернациональных связей молодежи через туризм являлась активным каналом укрепления дружбы молодого поколения, важным фактором привлечения на сторону социализма широких масс молодежи за рубежом, служила одним из средств "развенчивания буржуазной пропаганды".

С наилучшими пожеланиями,Valery.

--- GoldED 3.00.Alpha5+