Почему россияне живут так скромно при огромных резервах. Объясняем

Boris Paleev написал(а) к Sergey Chudaev в Oct 19 21:21:54 по местному времени:

Нello Sergey!

Tue Oct 15 2019 15:52, Sergey Chudaev wrote to Boris Paleev:

BP>> Теперь нужно сделать следующий шаг. В Минпромторге предложили
BP>> запретить закупку иностранных товаров для нацпроектов. Это главным
BP>> образом продукция машиностроения - дорожная и строительная
BP>> техника, оборудование и стройматериалы на сумму в 2 трлн рублей.
BP>> Это наши деньги и они должны быть потрачены на закупку нашей
BP>> продукции. Формула проста: будут загружены наши заводы - люди
BP>> будут получать стабильную зарплату - значит, будут больше тратить
BP>> - значит, экономика ускорит свой рост. Следовательно, доходы
BP>> граждан, их уровень жизни пойдут вверх хоть по официальной
BP>> статистике, хоть по личным ощущениям каждого.

SC> Вот. #запретить# #закупку# #иностранного# . Это музыка для моих ушей.
SC> Перечитайте вдумчиво этот абзац, я пытаюсь донести это.

SC> И меня радует что такие мысли проталкиваются на "пропагандистком" канале.

Не только мысли. При проведении госзакупок по закону 44-ФЗ для определённых категорий продукции применяется национальный режим:

===============
https://www.pro-goszakaz.ru/article/...-rejim-zakupki -44fz

Национальный режим при осуществлении закупок: перечень товаров
11 сентября 2019


Закупки некоторых товаров проводятся с применением национального режима. Он подразумевает ограничения или запреты на допуск отдельной продукции. Что такое национальный режим по 44-ФЗ и как его применять, читайте в материале.

Что такое национальный режим по 44-ФЗ

В первую очередь рассмотрим, что такое национальный режим в госзакупках. Это система запретов, ограничений и особых условий допуска при закупках иностранной продукции. Нацрежим введен не только для поддержки отечественных производителей, но и для безопасности заказчиков. Далее подробно расскажем о трех механизмах национального режима и нововведениях 2019 года.

Применение в закупках

Режим включает три механизма. Первый предполагает особые условия допуска импортных товаров. Список продукции и правила ее допуска содержатся в приказе Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н. Как действует этот механизм: участникам, предложившим товары из ЕАЭС, дается преимущество в размере 15% цены контракта. Как именно это происходит, зависит от способа определения поставщика. Если это конкурс, запрос котировок, запрос предложений, цена, предложенная участником из ЕАЭС, снижается на 15 процентов. Это дает ему конкурентное преимущество. Однако контракт заключается по цене предложенной в заявке (не сниженной на 15 процентов).

В аукционах порядок другой. Контракт заключается по цене на 15 процентов ниже предложенной победителем, если в его заявке есть хотя бы один товар иностранного происхождения. Победитель из ЕАЭС получает возможность заключить контракт по указанной в своей заявке цене.

Второй механизм - это ограничения на допуск некоторых иностранных товаров. Суть в том, что заказчик обязан отклонить все заявки с иностранной продукцией, если получит не меньше 2 заявок, соответствующих требованиям, с продукцией из ЕАЭС. Этот механизм применяется к:
- спортивному оружию, патронам и боеприпасам (ПП от 20.09.18 №1119);
- лекарствам из списка ЖНВЛП (ПП от 30.11.2015 № 1289);
- продуктов питания (ПП от 22.08.2016 № 832);
- радиоэлектроники (ПП РФ от 10.07.2019 № 878);
- изделий для медицины (ПП от 05.02.2015 № 102, ПП от 14.08.2017 № 967);
- стентов для коронарных артерий (ПП от 04.12.2017 № 1469).

Обратите внимание, что в 2019 году начали действовать новые правила для радиоэлектроники. С 1 сентября вступило в силу ПП РФ от 10.07.2019 № 878. Минпромторг сформировал единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Заказчику, закупающему товары из списка, придется отклонить все заявки с иностранной продукцией, если получены хотя бы 2 заявки с товарами из ЕАЭС, которые:
- отвечают требованиям;
- содержат предложения о поставке продукции из реестра;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя.

Список из ПП РФ от 10.07.2019 № 878 довольно небольшой и включает 13 позиций, в частности:
- компьютерное оборудование;
- электродвигатели, генераторы, трансформаторы;
- батареи и аккумуляторы;
- провода;
- осветительное оборудование и т.д.

Участник должен в составе заявки предоставить номер реестровой записи и декларацию. Ограничения допуска не действуют, если:
- в реестре нет товаров, которые отвечают требованиям к закупаемой заказчиком продукции;
- продукция в реестре не отвечает требованиям к характеристикам, которые установил заказчик.

При этом заказчику придется обосновать, почему он не использовал нацрежим. Кстати, нововведения действуют и для заказчиков по 223-ФЗ. Правда, для них установлен иной порядок допуска. Если проводится конкурс, запрос котировок или запрос предложений, заявку участника по стоимостному критерию оценивают с 30-процентным понижающим коэффициентом. При аукционе процедура другая. Если побеждает участник с продукцией, которой нет в реестре, договор с ним заключат по цене на 30 процентов ниже той, что он предложил.

Третий механизм нацрежима - запрет на допуск. Он действует для:
- продукции мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
- товаров машиностроения;
- продукции легкой промышленности;
- программного обеспечения;
- продукции из оборонной отрасли.

Этот механизм предполагает полный запрет на покупку продукции иностранного происхождения при наличии российского аналога. Если заказчику нужен именно зарубежный товар, такую потребность придется обосновать.

Перечень иностранных государств в рамках национального режима по 44-ФЗ

Нацрежим применяется не только в отношении российских товаров, но и в отношении продукции из стран ЕАЭС - Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Как можно подтвердить, что товар действительно был произведен в той или иной стране? Потребуется один из следующих документов:
- копия специального инвестконтракта;
- акт экспертизы Торгово-промышленной палаты;
- заключение Минпромторга;
- декларация;
- сертификат о происхождении товара.

Перечень товаров с особыми условиями допуска

Рассмотрим, для каких товаров иностранного происхождения существуют особые условия допуска. Список утвержден в приказе Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н. В частности, в него включены:
- овощи - капуста, томаты, огурцы, морковь, лук, свекла, картофель;
- рыба - морская и пресноводная, свежая и охлажденная, а также соленая, сушеная, вяленая;
- мясо - говядина и свинина;
- икра;
- фруктовые желе, пюре и пасты фруктовые или ореховые;
- пшеничная мука;
- хлебобулочные изделия;
- кондитерские изделия, торты и пирожные;
- макароны;
- шоколад и продукты с какао;
- соль;
- бумага для печати;
- лекарства;
- ядерные установки;
- компьютеры и периферийное оборудование;
- приборы освещения и световой сигнализации для машин и мотоциклов;
- мебель - кухонная, а также для офисов и предприятий торговли и т.д.
====================

Best regards, Boris

--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-021027