Насчет заключений комиссии...

Sergey Broudkov написал(а) к Eugene Muzychenko в Nov 06 17:45:24 по местному времени:

From: "Sergey Broudkov" <broudkov@pointltd.com>

Нello, Eugene!
You wrote to Sergey Broudkov on Wed, 22 Nov 2006 19:23:20 +0300:

SB>> Представитель ИКАО, не связанный с конкретными эксплуатантами и
SB>> производителями (а они самые заинтересованные стороны в том, чтобы
SB>> подать информацию в выгодном для себя свете), из третьей страны,
SB>> представляющий международную организацию, как раз ближе к этому
SB>> отшельнику, чем политик из родного правительства.

EM> Тогда ему нужно заодно гарантировать защиту примерно на уровне судьи.
EM> То есть - ряд иммунитетов, суровое наказание за любое
EM> воспрепятствование его деятельности, право на охрану и т.п.

В идеале - да. Но уже одно то, что он из третьей страны, и слишком сильное
давление может привести к международному конфликту, уже является
существенной гарантией. Он приехал и уехал, у него здесь нет ни связей, ни
родственников. Так же у него должно быть право прекратить свою деятельность,
выйти из комиссии и написать свое особое мнение, если он считает, что
дальнейшее выполнение его обязанностей как независимого объективного
наблюдателя, невозможно. 100% гарантий на все случаи жизни, разумеется, не
бывает, но на 95% этого должно быть достаточно.

SB>> Я же говорю о системе, а не о конкретном представителе.

EM> А система, типа, состоит исключительно из непогрешимых и непристрастных
EM> индивиддумов. Кое-кто вон думает, будто Ватикан - это сообщество
EM> наиболее честных и достойных из всех христиан мира, и никакими темными
EM> делами там заниматься не могут в принципе :)

Я как раз так не считаю, именно поэтому и нужен независимый представитель.
Опять же, его независимость не 100%, но она априори в среднем существенно
выше независимости заинтересованных сторон.

SB>> Его назначили не от общества бабушек, а от организации, которая
SB>> занимается вопросами безопасности. Конечно, может оказаться так, что
SB>> он будет халатно выполнять свои обязанности, но такие там, надеюсь,
SB>> долго не работают.

EM> А как его проверить?

Это дело той организации, которая его направила. Любая организация имеет
средства оценки эффективности своих сотрудников. В любой крупной организации
есть своя внутренняя система безопасности, выявляющая факты сговора и
коррупции.

EM> Ты сам прекрасно знаешь, чем отличается деятельность лично
EM> заинтересованных людей от деятельности людей, выполняющих обязанности,
EM> пусть и добросовестно.

Да. Пусть представитель просто выполняет обязанности, этого достаточно.
Система, базирующаяся на личном интересе, изначально порочна и неустойчива.
Она может давать немного лучшие результаты, но может давать и значительно
худшие. В данном случае я предпочитаю гарантированное среднее, чем любой из
экстремумов.

ЗЫ. Как идея, сама система независимых наблюдателей от третьей стороны не
без недостатков, конечно, но давно используется и неплохо себя
зарекомендовала в самых разных областях, от политики (выборы, военные
конфликты) до спорта. В футбол без арбитра играют только во дворе, да и то
не всегда. А есть еще комиссар и инспектор матча, назначаемые вышестоящей
организацией.

--
Regards,
Sergey Broudkov
sbpro@geocities.com
ICQ #4841919

--- ifmail v.2.15dev5.3